Naar verluidt heeft voormalig president Donald Trump ingestemd met het overgrote deel van de voorgestelde ethiekregels voor Amerikaanse federale ambtenaren met cryptobelangen, een stap die cruciaal is voor de stemming over de CLARITY Act.
De Amerikaanse Senaat bereidt zich voor op een cruciale stemronde over de CLARITY Act, een wetsvoorstel dat de toezichtkaders voor de cryptomarkt moet hertekenen. Opvallend is dat voormalig president Donald Trump heeft ingestemd met ongeveer 80 procent van de voorgestelde ethiekregels voor federale ambtenaren met cryptobelangen. Deze concessies zijn gedaan om voldoende Democratische stemmen te winnen, nu de Senaat op 15 september moet beslissen of het wetsvoorstel verder behandeld wordt.
De CLARITY Act, die een nieuwe indeling voor de toezichtbevoegdheden van de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) en de Securities and Exchange Commission (SEC) bevat, is uitgebreid met een sectie die belangenconflicten moet tegengaan. De regels, die van toepassing zijn op verkozen ambtenaren, onder wie de president, vicepresident en Congresleden, verbieden het uitgeven of sponsoren van digitale activa voor financieel gewin. Ook mogen zij geen significant financieel belang van 15.000 dollar (ongeveer 14.000 euro) of meer aanhouden in entiteiten die hun grootste inkomsten uit crypto halen. Dit moet worden afgestoten of in een blind trust worden geplaatst. De maatregelen zijn een reactie op de groeiende aanwezigheid van crypto in de financiële belangen van politici, zoals Trump zelf, die in zijn financiële overzichten voor 2025 minstens 1,4 miljard dollar (ongeveer 1,3 miljard euro) aan crypto-gerelateerde inkomsten rapporteerde, voornamelijk uit eenmalige transacties en aandelenverkopen.
Strijd Over Handhaving En Bevoegdheden
De nieuwe ethieksectie van het 635 pagina’s tellende wetsvoorstel, opgesteld door de Republikeinse senatoren Cynthia Lummis, John Boozman en Tim Scott, omvat 126 wijzigingen. Hoewel Trump akkoord ging met de meeste bepalingen, blijft de handhaving een twistpunt. Het wetsvoorstel geeft de openbare aanklagers van de staten een rol bij de handhaving, maar beperkt hun mogelijkheden om rechtstreeks ambtenaren aan te klagen. Bij overtredingen kunnen zij de Amerikaanse minister van Justitie dagvaarden voor een gerechtelijk bevel. Tussenpersonen die tokens noteren die in strijd met het verbod zijn uitgegeven, kunnen wel direct worden aangeklaagd.
Wij zien vooral dat deze nuance in handhaving de Democratische kritiek op het wetsvoorstel voedt. Senator Gallego merkte op dat de ethieksectie nog op veel punten tekortschiet en kondigde een tegenvoorstel aan. Voor ambtenaren voorziet het wetsvoorstel een minimale boete van 500.000 dollar (ongeveer 460.000 euro) of 20 procent van de inkomsten uit het betrokken belang, waarbij het hoogste bedrag telt. Tussenpersonen riskeren boetes tot 250.000 dollar (ongeveer 230.000 euro) per overtreding per dag. Dit zijn aanzienlijke bedragen, maar de complexiteit van de handhaving kan de effectiviteit ervan beïnvloeden.
Toezichtkader Voor De Cryptomarkt
Naast de ethische regels voorziet de CLARITY Act een nieuw toezichtkader voor de wereldwijde cryptomarkt, die momenteel ongeveer 2,3 biljoen dollar (ongeveer 2,1 biljoen euro) waard is. De CFTC krijgt de primaire verantwoordelijkheid voor de meeste spottransacties met digitale grondstoffen, terwijl de SEC zich blijft richten op effecten en openbaarmakingsvereisten voor bepaalde netwerktokens. Cryptobeurzen, makelaars, dealers en bewaarders vallen onder de registratieplicht en moeten voldoen aan regels voor klantbescherming, fraudebestrijding en witwaspreventie.
Het wetsvoorstel specificeert ook wanneer een gedecentraliseerd finance (DeFi) protocol als niet-gedecentraliseerd wordt beschouwd en zich moet registreren. Ontwikkelaars die geen controle hebben over klantactiva, evenals miners en validators, zullen niet automatisch als geldtransactiekantoren worden geclassificeerd. Een opvallende bepaling is de bevoegdheid van de minister van Financiën om de beloningen voor stablecoins te beperken, mocht dit leiden tot aanzienlijke uitstroom van deposito’s uit traditionele banken. Dit tijdelijke mechanisme zou 18 maanden na inwerkingtreding van de wet van kracht zijn. De weg door het Congres blijft smal: het Huis van Afgevaardigden keurde een afwijkende versie van het wetsvoorstel in juli 2025 goed, en als de Senaat de huidige tekst aanneemt, moet er een verzoening tussen beide kamers plaatsvinden. Dit proces kan nog voor uitdagingen zorgen, zeker gezien de naderende verkiezingen.






