Het voorstel voor een vereenvoudigde Europese vennootschapsvorm, de SE2, ligt al acht jaar op tafel in de Europese Raad zonder concrete vooruitgang, mede door de uiteenlopende belangen van de lidstaten.
De invoering van een eengemaakte Europese vennootschapsvorm, specifiek de ‘SE2’ (Societas Unius Personae), stagneert al acht jaar in de Europese Raad. Dit ondanks de duidelijke voordelen die een dergelijke vorm zou kunnen bieden voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) die grensoverschrijdend willen opereren zonder complexe administratieve rompslomp.
Het oorspronkelijke idee voor een SE2, een vereenvoudigde versie van de bestaande Europese Vennootschap (SE), kwam van de Europese Commissie in 2014. Het doel was om kmo’s één vaste juridische vorm te bieden die in alle 27 lidstaten erkend wordt, wat de kosten en moeite voor internationale expansie drastisch zou verminderen. De huidige situatie dwingt bedrijven om in elk land waarin ze actief zijn een aparte dochteronderneming op te richten, wat een dure en tijdrovende procedure is.
Waarom Het Dossier Vastzit
De belangrijkste reden voor de patstelling is de verdeeldheid onder de lidstaten over cruciale aspecten van de SE2. Met name Frankrijk en Duitsland lijken de grootste obstakels te vormen. Zij maken zich zorgen over potentiële ‘race to the bottom’-scenario’s, waarbij bedrijven zich zouden vestigen in landen met de meest gunstige sociale en fiscale regimes. Dit raakt aan de gevoelige kwestie van de soevereiniteit van lidstaten over hun eigen juridische en fiscale stelsels, die men niet zomaar wil opgeven voor een Europees eenheidsmodel. Wij zien vooral dat een dieperliggende angst voor verlies van controle de voortgang blokkeert, eerder dan puur technische bezwaren.
Daarnaast is er discussie over de arbeidsparticipatie, oftewel de rol van werknemersvertegenwoordiging in het bestuur van de vennootschap. Sommige landen, waaronder Duitsland, hechten veel waarde aan een sterke medezeggenschap, terwijl andere lidstaten een flexibeler model voor ogen hebben. De complexiteit van het Europees recht, waar het Europees Parlement, de Europese Commissie en de Europese Raad elk hun stempel willen drukken, draagt ook bij aan de vertraging. Zo’n ingrijpende hervorming zou een akkoord tussen alle 27 lidstaten vereisen, wat in de praktijk vaak neerkomt op een consensus die niemand echt tevreden stelt.
Vooruitzichten Voor De Toekomst
De kansen dat het SE2-voorstel in zijn huidige vorm wordt goedgekeurd, zijn momenteel klein. Experts schatten de kans op succes in de komende jaren op hooguit 10 procent, gezien de onwil van de belangrijkste spelers om compromissen te sluiten. Dit betekent dat bedrijven die internationaal willen groeien, voorlopig aangewezen blijven op de bestaande, complexere nationale structuren. De economische kosten van deze administratieve barrières voor de Europese interne markt zijn significant en blijven oplopen. Het dossier wordt weliswaar door de Belgische EU-voorzitterschap als een prioriteit gezien, maar de realiteit is dat de diepgewortelde meningsverschillen een snelle oplossing onwaarschijnlijk maken. De vraag blijft of de Europese leiders de politieke wil kunnen opbrengen om dit belangrijke obstakel voor de groei van Europese kmo’s te overwinnen.