De Brusselse regering presenteert een begrotingsakkoord dat meer dan 300 miljoen euro aan besparingen omvat, met als doel een evenwicht tegen 2029. Tegelijkertijd daalt de personenbelasting en stijgt de woonpremie om de middenklasse in de stad te houden.
De Brusselse regering heeft recent een pakket aan besparingen goedgekeurd dat meer dan 300 miljoen euro moet opleveren. De maatregelen zijn bedoeld om het chronische begrotingstekort van het gewest te dichten, met de ambitie om tegen 2029 een evenwichtige begroting te realiseren. Dit ondanks een oplopende schuld van maar liefst 16 miljard euro, wat neerkomt op 242 procent van de jaarlijkse inkomsten van het gewest.
Deze ingrepen komen op een moment dat de druk op de overheidsfinanciën, zowel in België als breder in Europa, toeneemt. Rentestijgingen, zoals die waar Pimco voor waarschuwt in de VS met rentes tot 6 procent, hebben weliswaar een indirect effect op de Belgische overheidsschuld, maar de kosten van lenen nemen ook hier toe. De Brusselse regering hoopt met de besparingen en enkele fiscale stimulansen de financiële situatie te stabiliseren en de stadsvlucht van de middenklasse te keren. Zo verlaagt zij de opcentiemen op de aanvullende personenbelasting met 1 procent en verhoogt ze de Be Home-premie voor eigenaars-bewoners van 164 naar 328 euro.
Besparingen en Fiscale Stimulansen
De aangekondigde besparingen, die in totaal 312 miljoen euro bedragen, richten zich voornamelijk op de ambtenarij. Er is een aanwervingsstop ingevoerd, wat ertoe heeft geleid dat al zo’n 500 ambtenaren vertrokken zijn zonder te worden vervangen. Daarnaast worden verschillende overheidsdiensten samengevoegd en wordt er maar liefst 55 miljoen euro bespaard op externe consultants. Ook de prijzen van de MIVB-tickets zullen worden geïndexeerd, wat een directe impact heeft op de reiziger.
Naast de kostenbesparingen kiest de regering ook voor fiscale prikkels. De verlaging van de personenbelasting kan voor een alleenstaande met een netto-inkomen van 2.700 euro per maand jaarlijks 147 euro extra betekenen. Dit is, hoewel geen gigantisch bedrag, een duidelijk signaal. De Brusselse regering wil met deze maatregelen de middenklasse overtuigen in de stad te blijven wonen, in de hoop dat dit de economische groei en de fiscale capaciteit van het gewest ten goede komt. Ook wordt 104 miljoen euro vrijgemaakt via het Ditydev-project om gezinnen te helpen bij de aankoop van nieuwbouwwoningen.
Kritiek op Creatieve Boekhouding
Ondanks het ogenschijnlijke optimisme van het begrotingsakkoord, zijn er ook kritische noten. Zo zou de besparingsdoelstelling in de ambtenarij te rooskleurig zijn ingeschat. Bepaalde overheidsuitgaven blijven onaangetast, zoals het budget voor kinderbijslag en de dure dienstencheques, hoewel deze laatste wel voor 27.000 Brusselse banen zorgen. Bovendien zorgen politieke spanningen tussen coalitiepartners PS en MR voor onenigheid, zoals bleek kort na het akkoord over de middelen voor de gewestelijke huisvestingsmaatschappij.
Vooral de transparantie van de begroting baart economen zorgen. Circa 1 miljard euro wordt buiten de officiële begroting gehouden onder de noemer ‘investeringen’. Hoewel dit volgens Europese begrotingsregels is toegestaan, rijst de vraag of Brussel hier niet te ‘creatief’ te werk gaat. Zo wordt financiële steun van 180 miljoen euro aan watermaatschappij Vivaqua en een kapitaalparticipatie van 400 miljoen euro in de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij als investering beschouwd. Ook de middelen voor het museum Kanal en 200 miljoen euro voor energieleningen aan 0 procent vallen hieronder. Professor overheidsfinanciën Herman Matthijs (VUB/UGent) stelde hierover in Bruzz dat dergelijke bedragen bedoeld zijn voor grote infrastructuurprojecten, die hij in deze context niet terugziet. Wij zien vooral dat een dergelijke aanpak de onderliggende financiële kwetsbaarheid van het gewest verhult en op termijn voor verdere problemen kan zorgen.
Een Voorgeschiedenis van Financiële Uitdagingen
De huidige situatie is geen nieuw fenomeen voor de Brusselse overheidsfinanciën. Het Rekenhof keurde al bijna tien jaar geen Brusselse begroting meer goed, wat de aanhoudende aard van de budgettaire uitdagingen onderstreept. De poging om de middenklasse te behouden via belastingverlagingen en woonpremies, terwijl er tegelijkertijd bezuinigd wordt, weerspiegelt de moeilijke evenwichtsoefening waar het gewest voor staat. Het is een delicate balans tussen aantrekkelijkheid en betaalbaarheid, zeker in een regio die te maken heeft met een verarmende bevolking en het vertrek van bedrijven.
De financiële uitdagingen van Brussel staan niet op zichzelf. Ook andere regio’s en gemeenten kampen met stijgende kosten en een krapte op de leningenmarkt, zoals bleek uit het feit dat slechts één bank bereid was om Waalse steden en gemeenten geld te lenen. De hogere rentekosten kunnen projecten in de bouw- en vastgoedsector vertragen, wat ook in Brussel de economische groei kan beïnvloeden. De Bitcoin-koers, die op 9 oktober om 11:34 noteerde op 73.615 euro, een daling van 4,0 procent over de afgelopen zeven dagen, laat zien dat ook de bredere financiële markten een periode van consolidatie doormaken na eerdere stijgingen. Dit toont de algemene voorzichtigheid die momenteel heerst, ook in de traditionele financiële sector.
Het Brusselse begrotingsakkoord is een ambitieuze poging om het tij te keren. De vraag blijft of het optimisme over de effecten van de fiscale stimulansen en de kritiek op de boekhoudkundige creativiteit uiteindelijk de boventoon zullen voeren. De komende jaren zullen uitwijzen of de voorgenomen besparingen en stimulansen voldoende zijn om de Brusselse overheidsfinanciën daadwerkelijk op een duurzaam pad te brengen, of dat er, zoals economen vrezen, nog ‘budgettaire lijken uit de kast zullen vallen’.




